武漢針對餐桌浪費的處罰是否侵犯消費者權(quán)益
據(jù)媒體報道,武漢將對賓館、飯店、餐館、學(xué)校食堂、黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位食堂的剩菜剩飯制定處罰辦法,目前正處于征集市民建議、意見階段.
據(jù)媒體報道,武漢將對賓館、飯店、餐館、學(xué)校食堂、黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位食堂的剩菜剩飯制定處罰辦法,目前正處于征集市民建議、意見階段.
對于浪費行為,我們似乎多報以道德譴責(zé),無論是作為個人還是餐飲單位,并無權(quán)力處以金錢或者人格上的懲罰.而且,一旦站在道德高地將這類行為置于人人喊打的境地,恐怕喊打者自身也將陷入道德困境.
處罰剩菜剩飯者的舉動并不少見,許多自助餐館都規(guī)定所剩食物超過一定量后就會罰款.然而,根據(jù)法律規(guī)定,只有執(zhí)法部門才有行政處罰權(quán),餐飲單位沒有對顧客罰款的權(quán)力,至多可向違規(guī)顧客收取違約金.違約也必須同時滿足兩個條件:顧客是完全民事行為能力人,對自己的食量有清醒認(rèn)識;餐廳及其工作人員提供了必要的服務(wù)和提醒.
顧客進(jìn)入餐飲場所就餐消費,點多點少、吃多吃少都屬于個人行為.在對飯菜和服務(wù)進(jìn)行付費以后,飯菜就屬于私人財產(chǎn),在不對他人利益造成損害的前提下,任何人都無權(quán)干涉其處理方式.從文明餐桌行動到出臺規(guī)章制度約束浪費,武漢市文明辦在引導(dǎo)提醒市民文明就餐、合理就餐方面用心良苦,也頗爭取達(dá)成目標(biāo).但比起硬性的處罰,嘗試實行對于不浪費者獎勵、不浪費者就餐優(yōu)惠等政策,或許來得更加實在、.
消費者確實不該浪費食物,但按照法無禁止即可為原則,消費者浪費自己花錢買來的食物,并不是一種違法行為,因而不應(yīng)該受到處罰.反過來說,沒有任何法律法規(guī)授權(quán)政府部門對浪費食物者實施處罰,按照法無授權(quán)不可為原則,政府部門便不能自我擴(kuò)權(quán),擅自處罰剩飯剩菜行為,否則就是逾越權(quán)力邊界、侵犯消費者的權(quán)利.
在某種意義上,武漢市擬處罰餐桌浪費是權(quán)力肆意的一個標(biāo)本:一些政府部門總喜歡大包大攬,恨不得把什么事情都管起來;總以為權(quán)力是無所不能的,什么事情都可以管好;總以為只要目的正確,就可以逾越權(quán)力的邊界、法律的邊界說到底,這是對法律缺乏尊重、對民眾權(quán)利缺乏敬畏、對自身權(quán)力缺乏正確認(rèn)知的表現(xiàn),而這種陋習(xí)還存在于許多地方、許多政府部門及官員的身上.
建設(shè)法治社會,首先要約束政府及官員的權(quán)力,把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子,這個籠子主要就是指法律法規(guī).從這個角度看,不僅惡意的權(quán)力要被關(guān)進(jìn)籠子,而且好心的權(quán)力也要被關(guān)進(jìn)籠子,否則就難免好心辦壞事.
對于浪費行為,我們似乎多報以道德譴責(zé),無論是作為個人還是餐飲單位,并無權(quán)力處以金錢或者人格上的懲罰.而且,一旦站在道德高地將這類行為置于人人喊打的境地,恐怕喊打者自身也將陷入道德困境.
處罰剩菜剩飯者的舉動并不少見,許多自助餐館都規(guī)定所剩食物超過一定量后就會罰款.然而,根據(jù)法律規(guī)定,只有執(zhí)法部門才有行政處罰權(quán),餐飲單位沒有對顧客罰款的權(quán)力,至多可向違規(guī)顧客收取違約金.違約也必須同時滿足兩個條件:顧客是完全民事行為能力人,對自己的食量有清醒認(rèn)識;餐廳及其工作人員提供了必要的服務(wù)和提醒.
顧客進(jìn)入餐飲場所就餐消費,點多點少、吃多吃少都屬于個人行為.在對飯菜和服務(wù)進(jìn)行付費以后,飯菜就屬于私人財產(chǎn),在不對他人利益造成損害的前提下,任何人都無權(quán)干涉其處理方式.從文明餐桌行動到出臺規(guī)章制度約束浪費,武漢市文明辦在引導(dǎo)提醒市民文明就餐、合理就餐方面用心良苦,也頗爭取達(dá)成目標(biāo).但比起硬性的處罰,嘗試實行對于不浪費者獎勵、不浪費者就餐優(yōu)惠等政策,或許來得更加實在、.
消費者確實不該浪費食物,但按照法無禁止即可為原則,消費者浪費自己花錢買來的食物,并不是一種違法行為,因而不應(yīng)該受到處罰.反過來說,沒有任何法律法規(guī)授權(quán)政府部門對浪費食物者實施處罰,按照法無授權(quán)不可為原則,政府部門便不能自我擴(kuò)權(quán),擅自處罰剩飯剩菜行為,否則就是逾越權(quán)力邊界、侵犯消費者的權(quán)利.
在某種意義上,武漢市擬處罰餐桌浪費是權(quán)力肆意的一個標(biāo)本:一些政府部門總喜歡大包大攬,恨不得把什么事情都管起來;總以為權(quán)力是無所不能的,什么事情都可以管好;總以為只要目的正確,就可以逾越權(quán)力的邊界、法律的邊界說到底,這是對法律缺乏尊重、對民眾權(quán)利缺乏敬畏、對自身權(quán)力缺乏正確認(rèn)知的表現(xiàn),而這種陋習(xí)還存在于許多地方、許多政府部門及官員的身上.
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